O primeiro-ministro português, Luís Montenegro, chegou este sábado de manhã a Kiev para uma visita oficial de um dia à Ucrânia, naquele que é o seu primeiro deslocamento ao país desde que assumiu funções, em abril de 2024, à frente do Governo PSD/CDS-PP.
A agenda inclui uma reunião com o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, bem como encontros com outras altas figuras do Estado ucraniano, num momento particularmente sensível do conflito provocado pela invasão russa iniciada em fevereiro de 2022.
A visita surge num contexto internacional marcado por esforços diplomáticos para alcançar um cessar-fogo, por negociações mediadas pelos Estados Unidos e por decisões recentes da União Europeia destinadas a reforçar o apoio político, financeiro e militar à Ucrânia.
Chegada a Kiev e encontros institucionais de alto nível
Luís Montenegro viajou para Kiev num comboio noturno a partir da estação ferroviária de Medyka, na Polónia, acompanhado pelo ministro da Defesa, Nuno Melo. O comboio chegou à estação central da capital ucraniana às 8h13 locais, menos duas horas do que em Lisboa.
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Durante a sua permanência em Kiev, o primeiro-ministro português tem agendados encontros institucionais com Volodymyr Zelensky, com a primeira-ministra ucraniana, Yulia Svyrydenko, e com o presidente do parlamento, Ruslan Stefanchuk. Estas reuniões visam reforçar o diálogo político bilateral e reiterar o compromisso de Portugal com a soberania e integridade territorial da Ucrânia.
Esta é a primeira visita de Luís Montenegro à Ucrânia, país invadido pela Rússia em 24 de fevereiro de 2022, desde que assumiu a liderança do Governo português. A deslocação ocorre cerca de um ano e meio após a visita de Zelensky a Portugal, realizada em maio do ano passado, no âmbito de um périplo por várias capitais europeias.
Continuidade diplomática e histórico das visitas oficiais
A presença de Montenegro em Kiev insere-se numa linha de continuidade diplomática da política externa portuguesa relativamente à Ucrânia. O anterior primeiro-ministro, António Costa, visitou Kiev em maio de 2022, cerca de três meses após o início da guerra, tendo regressado mais tarde à capital ucraniana já na qualidade de presidente do Conselho Europeu.
Também o Presidente da República, Marcelo Rebelo de Sousa, esteve em Kiev em agosto de 2023, numa visita de dois dias que coincidiu com as comemorações do 32.º aniversário da independência da Ucrânia, gesto simbólico de solidariedade institucional num período crítico do conflito.
Por sua vez, o presidente ucraniano esteve em Lisboa a 28 de maio do ano passado, numa visita de curta duração, de cerca de seis horas. Durante essa deslocação, Zelensky foi recebido por Marcelo Rebelo de Sousa e por Luís Montenegro, tendo sido assinado um acordo bilateral de cooperação e segurança, com validade prevista de dez anos.
Viagem enquadrada na agenda europeia e apoio financeiro
A deslocação do primeiro-ministro a Kiev ocorre após uma semana intensa no plano internacional. Na quinta-feira, Luís Montenegro participou no Conselho Europeu, em Bruxelas, onde os líderes da União Europeia chegaram a acordo para conceder à Ucrânia um apoio financeiro de 90 mil milhões de euros nos próximos dois anos, através da emissão de dívida conjunta europeia.
Este entendimento foi alcançado na sequência da falta de consenso em torno da utilização de ativos russos imobilizados para financiar um empréstimo de reparações à Ucrânia. A decisão reforça o compromisso da União Europeia com a estabilidade económica e militar do país em guerra.
Na sexta-feira, Montenegro deslocou-se à Eslováquia, onde visitou militares portugueses destacados na base militar de Lešť, sublinhando o envolvimento de Portugal nas missões internacionais de segurança e defesa no flanco leste da Europa, antes de seguir para a Ucrânia.
Portugal defende papel central da Ucrânia e da Europa nas negociações de paz
De acordo com fontes diplomáticas, a visita de Luís Montenegro a Kiev era desejada “há muito” e foi cuidadosamente concertada entre as duas partes, tendo em conta o momento político e diplomático atual. As mesmas fontes destacam os contactos regulares mantidos entre o primeiro-ministro português e Volodymyr Zelensky, tanto a nível bilateral como no âmbito da chamada “coligação dos dispostos”.
No contexto das negociações em curso com vista à paz, Portugal tem reiterado a posição de que “nada pode ser decidido sem a Ucrânia e sem a Europa”, defendendo que o apoio a Kiev representa não apenas uma questão militar, mas também a defesa da segurança coletiva europeia, dos valores democráticos e do modo de vida europeu.
Apoio militar e humanitário português à Ucrânia
Em 2024, o apoio militar de Portugal à Ucrânia atingiu os 227 milhões de euros, um valor superior em seis milhões ao inicialmente previsto. Este montante deverá ser igualado em 2025, reforçando o compromisso contínuo de Portugal com o esforço de defesa ucraniano.
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Além do apoio militar, Portugal tem igualmente prestado assistência humanitária significativa, estimada em cerca de 40 milhões de euros desde o início do conflito, abrangendo ajuda médica, apoio logístico e acolhimento de refugiados ucranianos. O Governo português sublinha que este contributo reflete uma postura de solidariedade duradoura com o povo ucraniano e com a estabilidade da Europa.
